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研究會動態

湖北省法學會社會法學研究會2018年年會在京山市成功舉辦

2018年10月27日,湖北省法學會社會法學研究會2018年年會在湖北省荊門市京山市成功舉辦。本次年會由湖北省法學會社會法學研究會主辦,湖北省荊門市中級人民法院和荊門市京山市人民法院承辦。本次年會主題為“新時期靈活用工對社會法的挑戰及其回應”,具體圍繞“靈活用工的勞動法適用問題”、“靈活用工的社會保險制度構建”以及“靈活用工的司法實務爭議”三個子議題展開。我院教師和來自全國部分高校、湖北省各級人民法院、人力資源與社會保障部門勞動人事爭議仲裁部門的五十余位理論與實務界專家學者出席了本次年會。

 年會開幕式由武漢大學法學院喻術紅教授主持,湖北省京山市人民法院院長王寬軍,武漢大學法學院教授、湖北省法學會社會法學研究會會長張榮芳教授先后致辭,對本次論壇的舉辦表達了良好祝愿。此外,經本人申請,單位推薦,大會表決通過新增三位理事。

 

第一單元

本單元以“靈活用工的勞動法適用問題”為議題,上海財經大學法學院教授王全興為主講人,武漢大學法學院教授、湖北省法學會社會法學研究會會長張榮芳主持討論。

 

(圖為主持人張榮芳教授)

 

1.主講環節

王全興教授以《靈活用工的勞動法適用問題》為題,從當代所處發展階段的大背景與“互聯網+、平臺經濟”繁榮發展的小背景出發,提出在勞動力市場中靈活用工形式多元化現狀下,現行勞動法適用存在三個困境,并從立法與實務角度出發提出解決勞動關系使用困境的出路,具體為非典型勞動關系認定適度從寬與謹慎選擇保護手段并行。在此基礎上,進一步分享了對勞動關系認定問題的思考與勞動法保護手段選擇的思考。

 

(圖為主講人王全興教授)

 

2.與談環節

武漢大學法學院喻術紅教授、武漢市洪山區人民法院許雄文副院長、華中農業大學王德強副教授、武漢科技大學管理學院林紅珍副教授分別發表與談意見。

喻術紅教授提出三點想法,一是單純讓勞動法承擔對靈活用工者的保護太過困難,必須以社會保障法托底;二是對靈活用工者的職業教育尤其是職業倫理教育有待加強;三是非典型就業者分層適度保護。

許雄文副院長認為法院處理靈活用工者的案件依據勞動合同法和法律規范性文件,實務部門無法突破法律規定,法律的滯后性導致許多問題難以得到妥善解決。

王德強副教授認為應當在判定勞動關系運用多重指標,化解矛盾;購買較高標準的意外傷害保險可以覆蓋工傷保險保障范圍。此外,社會保障托底應當能與靈活用工勞動者的職業倫理相結合。

林紅珍副教授認為靈活用工問題不僅僅是法律問題,也是技術問題,可以探索運用大數據、云計算來解決信息不對稱。此外,靈活用工領域還存在風險管控困難、傳統人力資源服務業轉型升級等問題。

 

 

                

(從上至下,從左至右依次為與談人喻術紅、許雄文、王德強、林紅珍)

 

 

第二單元

本單元以“靈活用工的社會保險制度構建”為議題,安徽大學法學院教授李坤剛為主講人,荊州市人力資源和社會保障局黨組副書記、副局長朱林主持討論。

 


(圖為主持人朱林副書記)

 

1.主講環節

李坤剛教授以《“互聯網+”背景下靈活就業者的工傷保險問題研究》為題,指出靈活就業人員納入工傷保險制度的設計難點在于主體、行業范圍、工傷認定、工傷待遇等多方面,并就靈活就業者的工傷保險制度構建提出自己的設想,認為如果以適當方式組織靈活就業者繳納工傷保險,再加上適當的政府補助,那么就一定能將靈活就業者納入工傷保險之中,因此既能為靈活就業者提供有效保護、并減其輕家庭負擔,也能降低雇主風險、起到就業促進的作用。

 

(圖為主講人李坤剛教授)

 

2.與談環節

武漢大學法學院熊偉教授、中南大學法學院劉冬梅副教授、武漢市洪山區人民法院民一庭喻承躍庭長、湖北卓創德賽律師事務所合伙人伍金雄律師、武漢大學法學院班小輝副研究員分別發表與談意見。

熊偉教授認為靈活就業人員加入社保體系是十分有必要的,但是需要考慮其特殊性以及靈活就業人員社會保險的建立是否會對傳統勞動關系下的勞動者權益造成影響。

劉冬梅副教授認為討論靈活就業人員的社會保險問題必須首先考慮所處于工業化末期的大背景,隨著人工智能的發展,工作可能由機器人承擔,我們更需要考慮永久性制度設計,這可能比短期內的制度設計更有必要。

喻承躍庭長從調研結果出發,認為只有規范用工,使靈活用工的勞動者都納入社會保障體系,才能更加健康的發展。

伍金雄律師從實務出發,認為在勞動關系中單位與勞動者之間的強弱并不是穩定的,因此在基本案情相當的情況下,不同合議庭可能會做出完全不同的判決。此外,用工應當以社會保障來兜底,同時還主張可以由刑法來兜底。

班小輝副研究員提出在社保費由稅務機關征收模式下,對于靈活就業人員社保費的繳納制度需要做進一步的設計。此外,在靈活就業人員工傷的認定中,對于工作時間、地點的理解應該更加靈活而不能僵化地固定在傳統的模式之下。

 

(從上至下,從左至右依次為與談人熊偉、劉冬梅、喻承躍、伍金雄、班小輝)

 

第三單元

本單元以“靈活用工的司法實務爭議問題”為議題,荊門市中級人民法院王源淵副院長為主講人,京山市人民法院王寬軍院長主持討論。

 

(圖為主持人王寬軍院長)

 

1.主講環節

王源淵院長以“靈活就業人員在享受勞動和社保待遇中在實務中存在的問題”為主題,認為主要存在四個方面的問題,并提出自己的看法。一是靈活就業人員的范圍界定不清淅;二是靈活就業人員的普遍性會沖擊現有的勞動關系判斷標準,法官應盡可能多的收集和調查相關的事實,結合全部事實作出最終判斷; 三是社會保險費的征收和繳納辦法不利于有效保障勞動者的相關權益,建議加強事前監督以及允許勞動者提起行政訴訟保障自身權益;四是靈活就業人員的勞動保護和社保待遇未得到有效保障,建議考慮劃分不同類型的勞動關系,把勞動法與社保法的待遇分門別類的配置到不同的用工類型之下,例如不同的保護方式、不同的費用繳納方式。

 

(圖為主講人王源淵院長)

 

2.與談環節

湖北省人力資源和社會保障廳勞動關系處沈愛華副處長、荊州市勞動人事爭議仲裁員首席仲裁陳晶晶、北京大成(武漢)律師事務所合伙人楊翠瓊律師、武漢大學法學羅勇博士、西南大學楊復衛副教授分別發表與談意見。

沈愛華副處長從各省現有規定出發,總結出對于達到法定退休年齡未享受養老金待遇的人員,而繼續在用人單位工作是否構成勞動關系這一問題各地未達成一致,并認為認定為勞動關系更符合實際需要和未來發展趨勢。

陳晶晶仲裁員提出在實務中靈活用工的勞動關系的認定困境在于勞動者方舉證困難,進而提出自己的思考,如果認定為勞動關系,所有的勞動法保護和社會保險都應當適用,所謂的“靈活”是否還能夠保存下來?

楊翠瓊律師提出“靈活就業人員”的用詞改為“靈活勞作人員”更為準確,對于靈活就業人員的定義和各方權利義務的確定需要學界對其作出很好的說明。

羅勇博士就在如何在現行的框架內實現社會法保護的精細化發表自己的看法。第一,堅持勞動關系判斷的合同標準;第二,做好勞動關系的認定與職業傷害的分離問題,工傷待遇的獲得是否有必要以勞動關系的認定為前提值得進一步討論;第三,刺破隱蔽勞動關系的面紗,解決保護不足的問題。

楊復衛副教授從比較法的角度,分別從退休年齡、高齡勞動者的就業能力和收入情況等方面對我國臺灣地區、日本、德國、韓國和美國等國家和地區的高齡勞動者情況進行了比較,認為如果我們國家要保護高齡勞動者,應當著重考慮如何促進高齡勞動者就業。并提出三點建議,一是延長退休年齡;二是政府發放津貼支持高齡勞動者就業;三是為聘用高齡勞動者的企業實施獎勵,禁止對高齡勞動者的歧視。

   

(從上至下,從左至右依次為與談人沈愛華、陳晶晶、楊翠瓊、羅勇、楊復衛)

 

最后,武漢大學法學院教授、湖北省法學會社會法學研究會會長張榮芳進行了總結發言。張榮芳會長對本次年會內容進行全面總結,就本次年會主題“新時期靈活用工對社會法的挑戰及其回應”表達深刻見地,并對全體會員、主辦單位以及會務人員表達了衷心的感謝。

 

(圖為年會全景)

 

至此,湖北省法學會社會法學研究會2018年年會在掌聲中圓滿結束。期待研究會未來的工作越辦越好!再創輝煌!

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